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十二屆全國人大常委會第二十八次會議27日表決通過新修改的《中華人民共和國水污染防治法》，以更大力度加強對水環(huán)境的保護(hù)。
修改后的水污染防治法首次將河長制寫入其中，規(guī)定：省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
“河長制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng)新，也是中國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng)新。”全國人大常委會法制工作委員會國家法室副主任童衛(wèi)東當(dāng)日在新聞發(fā)布會上介紹稱，去年12月，中國印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)河長制的意見，“在審議中，常委會組成人員和有關(guān)地方、社會公眾都提出要將河長制寫進(jìn)法律中，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)對水污染防治、水環(huán)境治理的責(zé)任。
他介紹，在河長制實施過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)將承擔(dān)個人責(zé)任，實施情況會納入對他們的考核中，“對他們的晉升獎懲等都會有影響”。
此外，關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的水污染情況，修改后的水污染防治法明確要對農(nóng)村的污水和垃圾進(jìn)行集中處理，國家要給予支持；地方政府要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾的集中處理設(shè)施，并保障其正常運行。同時增加規(guī)定：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥，推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。
有關(guān)飲用水保護(hù)方面，新法尤其強調(diào)加強信息公開力度。如規(guī)定飲用水水源發(fā)生水污染事故等，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地市、縣級人民政府報告，并向社會公開。
修改后的水污染防治法同時加強了對違法行為的處罰力度。如在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬元(人民幣，下同)以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔(dān)，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。
新法還提高了對向水體排放油類、酸液、堿液等違法排污行為的罰款金額。針對不同情形的違法行為，罰款金額分別提高到“二萬元以上二十萬元以下”、“十萬元以上一百萬元以下”；同時規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
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